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从1943年的让人哭笑不得每年105人的中国移民配额，到1965年受民权运动冲击的美国新移民法废止歧视亚裔的移民配额制，并禁止以种族、性别、国籍、出生地、居留地为由，去差别歧视移民者，中国人才首次同其他各族裔平等，被给予每年2万人的配额。按照当前美国的移民法，除公民的部份直系亲属外，从亲属移民到职业移民，无一不设定国别配额。
（一 ） 真实身份法案
如果说，从法理上有不受配额限制而又可解决合法身份的可能替代，那就是申请难民或政治庇护。特别是今年5月实施的真实身份法案（Real ID Act）通过后，托一个宾州移民律师代表的集团诉讼与移民局达成的调解协议之福，以前移民局设定的每年1万个的政治庇护批准人转绿卡的配额限制被解除。只要你的庇护申请被批准，满一年后，你就可以递交I-485,申请调整身份，很快你就可以拿到绿卡。另一个有关政治庇护被废除的配额是以前移民法为中国移民申请一胎化政治庇护所设定的每年只批准1千个的限制，大概有超过6千多的中国移民家庭从这一立法中受益，拿到了绿卡。但该法案对申请政治庇护者所带来的不利影响，远超过它所带来的正面意义，我们将在简要阐明申请政治庇护的程序要件后，再回头来讨论这个问题。
（二）申请政治庇护的程序
美国移民法首先区分难民（Refugee）和政治庇护（Asylum）。所谓难民，按照美国移民法中1980难民法案的解释是指某个人，由于他或她的种族，宗教信仰，国籍，参加某一特定社会团体，或其政治观点，在母国受到迫害或有可以信服的理由担心受迫害，不能或不愿意返回他或她的原国籍所在国。美国移民法对在国外的难民申请者和到达美国国境的申请者规定了不同的申请程序，后者被称为政治庇护（Asylum）。
在美国的政治庇护申请者可以遵循下列程序寻求政治庇护身份。注意这一程序不适用于已经进入驱逐出境程序（Removal）后才提出政治庇护的申请人。
第一步：申请人进入美国国境
一个寻求政治庇护的人可以在进入美国国境后提出申请，也可以在进入美国的机场，边境等口岸，进行移民检查时，提出申请。不论个人的是否具有合法身份，有无合法签证或护照，只要到达美国口岸，都可以提出申请。
第二步：提出申请
只有当申请人还没有被通知向移民法官报到，进入驱逐出境程序，一个人才可以直接向移民局申请政治庇护。这是因为在911后的移民法改革中，移民局被划入国土安全部（DHS）而移民法官仍属于司法部（DOJ）。通常，除非特殊情况，一个人必须在进入美国国境后一年内提出政治庇护申请。这个截至日期从申请人最后一次进入美国国境之日起算。前面所指的特殊情况是指两种情况：一是申请人可以证明，或者其国籍所在国的国情发生变化，以致申请人在新的环境下回国会遭受迫害，或者申请人在美国期间的行为使其回国后，会遭受到迫害； 另一种情况是一种特殊情况，比如说代理律师失职，导致申请人没能在一年内提出申请。
一个政治庇护申请人，如果以前曾经申请过，且已被移民法官或移民上诉委员会拒绝申请，如其不能提出新的理由，则没有资格提出新的申请。如果一个申请人可以被安全地送到英国和美国犹双边或多边条约的第三国，该申请人也没有资格提出申请。
如决定申请政治庇护，申请人或聘请律师，或自己填写一份I-589表，然后邮寄整个申请包裹到对申请人在美国常驻地有管辖权的移民局地区服务中心。一旦地区服务中心受到申请，它会寄一份通知给你的律师和你本人，告知你的申请已经被受理。
申请人的配偶或21岁以下的未成年孩子如果也在美国，申请人可以同时把他们列入申请。
（未完待续）
以上文章由世威国际律师事务所（Shaw & William, LLP）肖赢律师供稿。肖赢律师在美国印第安纳大学法学院获得法律博士学位，曾先后在美国证监会，美国国会中国委员会从事律师工作，并在中美两国数个知名律师事务所有10余年律师执业经验，对美国移民法有较深的研究。如果你有移民法律问题需要专业的法律服务，欢迎大家打电话202-821-8313 咨询。
请教一个问题 我先生正在美国办理庇护， 成功后， 他何时才能取得身份？何时才能申请我过去？谢谢！
政治庇护在申请180天之后应该能够得到批复,一年之后可以办理绿卡, 批复之后两年之内可以申请亲属赴美参考:
美联社华盛顿2月8日报导，一个联邦委员会周二报告说，由国土安全部（Department of Homeland Security）运作的政治避难系统在决定谁被拘留，谁被授予政治避难上差异很大。结果因入境地，国籍，办案法官，以及有无律师而异。
在过去五年里，古巴和伊拉克成功留下的人最多，有83%和61%。来自印度，哥伦比亚，海地，圭亚那和萨尔瓦多的人被留下的最少，15%或更低。
在一些地方，在有律师的申请人中，有四分之一的人获得了政治庇护。与此相比，在没有律师的人中，只有2%获得了政治庇护。
报告说，许多来美国寻求政治避难的人受到类似罪犯的待遇，有些人甚至被关进了监狱。
美国国会要求美国国际宗教自由委员会（United States Commission on International Religious Freedom）调查现行的政治避难制度。该委员会在向国会递交的一份报告中说，政府为确保政治避难申请人出席听证会，或其它原因，拘留政治避难申请人。实施中，使用的设施是传统的监狱。有些政治避难申请人被戴上镣铐，单独监禁，或脱衣搜身。
在2002年10月与2003年9月间，新奥尔良有191名等待法官判决的政治避难申请人，除1人外，其余都被拘留。德州哈林屯（Harlingen）正好相反，同期635名申请人中，有620人被释放。全国共有6000名申请人被拘留。
我现在中国。很想出国拿身份，最初我选择澳大利亚读taff，经过努力雅思成绩刚下来，发现政策变了。移民已经很难了去澳大利亚。我也很苦恼。回家后。我妈妈说办去美国，到那申请政治避难，取的身份。而且有几个例子已经拿下来了。说现在美国办这个比较快，比较松。大概3个月到6个月就可以下来。我也不明白。这政治避难到底是怎么回事。对以后生活这个身份会有什么影响。因为以前有报道说。中国拒绝接受政治避难的人回国。所以我想问问大家。还有就是，通过政治避难拿到的身份是绿卡还是暂时的。回国有没有什么特殊的说法。
就因为想拿身份，我一直也没结婚，要是靠政治避难的身份结婚，可以把那个人也带走么？或者有什么其他的好方法？
我的未婚夫在美国政治避难，他让我也去，但是我们没有结婚，我也很想去，但是我现在不怎么怎么申请，是办旅游商务去吗？还是其他的。 我现在很迷惘，希望有明白的人可以指点一下。我很着急。谢谢 :(
在美国，申请政治避难如果不成功，回国有什么后果？
我在日本上学 母亲在国内因法轮功问题受到过迫害 劳动教养一年 期间受到很严重的殴打 精神肉体承受了很多打击（真实）！
目前父母均在国内 街道居委会和地区公安局等人员隔三差五就回到家中强行拉我妈妈去“听讲座”
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