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在过去十年 ,美国公民或永久居民从世界各地领养的小孩数量稳定增长,每年有超过2万名小孩被领养,截至目前,已居住在美国境内的海外领养儿童达20多万。国土安全部和移民局在这个过程中发挥了重要的作用。
有两种方
对于没有生育能力的人来说,拥有一个天真可爱的孩子是一个美梦,而实现这个梦最主要的途径是领养孩子。由于有的国家在领养孩子方面存在种种限制,以及领养业领域染上了可怕的铜臭,因此在通向领养孩子的道路上可谓是布满了荆棘、坎坷,甚至是陷阱......当领养成为一个行业
这是俄罗斯新西伯利亚的一个孤儿院,有一对来自美国马里兰州的夫妇引起了人们的注意。男的叫兰迪·库姆斯,42岁;女的叫芭芭拉,41岁。是什么巨大的力量吸引这对中年夫妇跨越12个时区从地球的另一侧来到寒冷的西伯利亚,与陌生人会面呢?是孩子。他们想在这里领养一个孩子。
库姆斯夫妇是决定领养孩子的成千上万的美国人之一。芭芭拉是一位会计师,兰迪是一位计算机工程师。他们曾打算给他们三岁的女儿乔迪恩添一个小妹妹或小弟弟。可是由于去年芭芭拉宫外孕破裂,险些丧命,于是再生一个孩子的愿望成了泡影。在过去的35 年中,由于无法生育的人群比例的增加和国际上独身人数的增多,人们对领养孩子的兴趣急剧增加。
据对美国妇女的一项调查发现,1988年大约只有20万人有领养孩子的想法,可到了1995 年,已有50万人想要领养孩子。而美国国内的福利院根本无法满足这一需要。就在社会对领养孩子显得越来越宽容时,领养孩子的程序却变得越来越复杂,价格也越来越昂贵,而且充满着潜在的种种陷阱。
在美国,领养业已从原先由福利院机构和"未婚母亲之家"的严格管理领域演变成了自由市场。婴儿可以在互联网上公开叫卖。利欲熏心的人吹嘘得天花乱坠:"保证可以为那些渴望得到孩子的父母联系到他们梦中的孩子,价格好说,也就是15000美元到 50000美元不等。"丑闻迭爆的国际领养业
最近国际互联网爆出了臭名昭著的跨国领养双胞胎的丑闻,这充分说明了在一些地方,领养孩子的阵地前沿是多么的冷酷无情和陷阱连连。
据称,加州的一位领养中间商蒂娜·约翰逊花了6000美元就与加州的一对夫妇谈妥了领养他们的一对双胞胎。接着,她又以12000美元将这对孩子转手卖给了英国的一对夫妇。这对英国夫妇匆匆地抱着孩子从加州辗转到阿肯萨斯州,利用美国各州法律的不同,钻空子办妥了手续,然后仓促地离开了美国。这对孩子目前在英国某福利院的看护下,当局正在调查此宗领养事件中不可告人的内幕。
人们不禁要问,如果领养业真的能造福大众,那么领养人为什么要经历如此艰辛呢?到底哪些领养机构是安全的?谁知道,领养人会不会遇上那些没有执照的中间商?领养人手头根本没有可以参考的客观材料,又该不该接受那些并不像中间商说的那样健康的孩子呢?......领养费年年攀升
在美国,令想领养孩子的夫妇十分沮丧的是,他们的领养权利很难得到保护。19世纪和20世纪领养孩子丑闻曝光后,为了保护儿童和生身父母,美国颁布了相应法律,但并没有关于保护那些想领养孩子的人的法律。
由于领养孩子的供需之间严重不平衡,所以领养孩子的价格也陡然增加。据美国有关部门统计,每年平均领养一个孩子的费用大约以15%的速度递增着,2000年美国全年在领养方面的支出高达14亿美元。大多数美国国内的私人领养费用均为6000美元到30000美元不等。
位于华盛顿特区的弗兰克国际儿童资助基金会是美国国内最大的专门提供俄罗斯孩子的组织之一。 1998年,弗兰克基金会共收入410万美元,净利达93万多美元。该基金会的发起人尼娜·科斯蒂本人就赚了19万多美元。许多领养孩子的父母因为支付巨额领养费和其他莫名其妙的开销而陷入了困境。现年37岁的空军少校情报官卡伦·格罗斯曾从哈萨克斯坦领养了一个刚出生的女婴。他说:"星期天,我身上带着 12000美元飞赴莫斯科,可回来时钱都没有了。"跨国领养孩子的陷阱
由于跨国领养业是有利可图的,因此在美国出现了许多专门从事介绍跨国领养的机构。
虽说美国人到国外领养孩子避免了国内一些繁琐的领养程序,但总的说来仍是困难重重,有时甚至充满陷阱。在这些布满荆棘的领养之路中,最令人头痛和可怕的是孩子的健康问题。由于缺乏孩子真实的健康状况说明,许多领养父母上当受骗,领养的孩子不是大脑迟钝,就是发育不良抑或身体残疾。
本文开头提到的库姆斯夫妇就很不幸,这对夫妇在领养维克托利亚这个女儿之前,压根儿不知道这个孩子的生父生母的情况。事实上,这个女孩的生母在产院刚生下孩子就离开了,年仅20岁,是个商店营业员。小维克托利亚的病历评语充满了诸如"营养严重不足"和"围产期脑病"等神经学的术语。当芭芭拉后来得知这一切后,急忙在一名翻译的帮助下,找了孤儿院的医生。可那医生说,"她是很健康的婴儿。"于是,这对夫妇收拾行李准备前往新西伯利亚。两天后,库姆斯夫妇站在了新西伯利亚的一名法官前。经过近40分钟的盘问,库姆斯夫妇最终还是决定将这名缺乏维生素 D的孩子带回了美国。
据悉,美国夫妇领养的儿童大多数来自一些经济比较落后的地方,医疗条件十分差,孕妇往往没有接受产期的护理或检查,而且营养严重不良。孩子们也往往遭受疾病的折磨,而那里的乡村医生通常对这些常见病不治理,诸如梅毒、肺结核、肠道寄生虫病以及肝炎B和C型。孩子们往往营养不良,缺乏及时必要的治疗。
为此,美国一些神经心理学家不得不在治疗前让领养父母签订一份保证书,保证"孩子以后出现严重的生理和心理健康问题,不得向医生寻求责任"。而弗兰克基金会也提醒那些想领养孩子的夫妇,"当你们站在孤儿院内,看着摆在面前的医疗记录时,要三思而后行,最好打电话给美国的儿童医生进行咨询,因为这是关系到终身的决定。"美国正在规范领养业
为了规范领养业,美国国会经过10多年的辩论和努力,终于在去年批准执行国际领养条约的立法,旨在停止领养业中存在的走私行为,促进国际领养业正常发展。首先,美国将花3年的时间,成立一个中央权力机构,专门审核和鉴定领养机构并成立联邦数据库。美国国务院的儿童问题办公室的主任玛丽·马歇尔说:"一旦发现领养夫妇对某个领养机构存在抱怨,那么我们将视情况,取消那个领养机构的资格。"他指出,"该中心机构建成后,所有的信息都将上网,那些想领养孩子的夫妇只要上网查询就可以了解到权威的信息,这对在美国国内领养孩子同样有用。"
与此同时,领养提倡者也建议一些夫妇在领养孩子时,不仅要用心,还得用脑。
我爸妈在10几年前领养了一个孩子。现在我父母的移民快办下来了, 但是弟弟却不知到怎么办。因为当时爸妈领养的弟弟的户口是在舅舅名义下的。因为中国的计划生育所以我父母是不能领养的,所以按法律上来说,我弟弟是我
每年数以万计的境外儿童被美国公民收养,这些儿童中的一部分在入境美国的时候自动成为美国公民,另一部分在入境美国的时候成为永久居民,然后需要美国公民父母在养子女18岁以前在美国境内完成收养(或再收养)手续才能转为公民身份。2008年4月1日,《跨国收养方面保护儿童及合作公约》(简称“海牙公约”)在美国生效,凡是在其后递交的收养生活在海牙公约缔约国儿童的申请,都要按照公约规定的程序进行。目前有78个海牙公约缔约国被美国认可为海牙公约收养国,中国大陆及香港包含在内。海牙公约缔约国之外的收养及不符合公约收养要求的收养为非海牙公约收养,适用美国移民法及相关法律关于境外收养的规定。海牙公约与非海牙公约的收养程序和标准有所不同,另外,美国公民与永久居民的收养要求及手续也不同。
首先,只有美国公民有资格通过海牙公约收养境外儿童以及收养境外孤儿。美国移民法对于孤儿的定义是因父母死亡丶失踪或遗弃而失去双亲,或者其未婚母亲或生存的父/母一方无法给与儿童适当照管并以不可撤销的书面文件放弃儿童抚养权以便移民收养。儿童移民美国的申请手续必须在儿童16岁生日前提出,如果该儿童亲生兄弟姐妹被同一养父母收养的情况下,儿童被收养的年龄可达18岁。收养人如果是已婚美国公民(一方或双方),须夫妻双方同意;收养人如果是未婚美国公民,须年满25岁。海牙公约对于被收养儿童的定义是:如果其亲生父母双方或单方(只一方父母生存)或其他有法律监护权的个人或组织以书面形式结束与儿童的法律关系并同意儿童被收养及移民,或者其亲生父母无力照管儿童并同意送养。海牙公约收养儿童的移民申请须在儿童16岁生日前提出,公约没有关于放宽到18岁的规定。公约关于收养人的条件同美国移民法的规定。
其次,在海牙公约收养及孤儿收养之外,还存在不符合这两种收养的收养,适用美国移民法父母子女亲属移民规定,且美国公民和永久居民均有资格申请。在这种情况下,养子女须符合下述条件:(1)养父母在养子女16岁生日前完成法定收养手续。在下述两种情形下,可以在养子女18岁前完成收养手续:被收养子女的另一不满16岁的亲生兄弟姐妹同时被其养父母收养,或被收养子女的另一亲生兄弟姐妹16岁前以孤儿名义被其养父母收养;(2)养父母在养子女未成年时至少有两年法定及实际监护权,即在收养前或收养后须与养子女共同生活两年。在满足上述两条件的情况下,身为美国公民或永久居民的养父母可以在养子女未成年丶成年未婚丶已婚(此情况只适用公民养父母)的情况下,为养子女申请移民。
如被收养儿童在申请美国移民时区分居住在美国境内或境外丶海牙公约国或非海牙公约国均有不同申请手续丶境外儿童被收养后继续居住在非海牙公约缔约国应如何申请美国公民身份等。境外收养儿童,涉及到美国及各州丶儿童所在国丶国际法等关于收养的规定,手续相对复杂,最好在申请前就聘请律师处理,以避免不必要的延误或纰漏。
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