USCIS 关于贬损性信息披露的更新

在办理美国移民申请的过程中，申请人最怕的事情莫过于收到一封措辞严厉的通知信，比如NOID（意图拒绝通知）、RFE（补件通知）、或者NOIR（意图撤销通知）。而这些通知的背后，往往隐藏着一类极具杀伤力的信息，那就是所谓的“贬损性信息”（derogatory information）。


2025年6月12日，美国移民局（USCIS）更新了《政策手册》（USCIS Policy Manual），正式发布关于这类“贬损性信息”披露的新政策指导。对于申请人和移民律师来说，这一政策不仅涉及程序正义，更关系到能否有机会及时回应与自证清白。因此，我们华明胜律师事务所今天就来为大家详细解读这项政策更新意味着什么，以及申请人如何在未来的移民申请中更好地保护自己的权益。

在进入正题之前，我们先解释一下什么是“贬损性信息”。在移民法语境下，它是指对申请人不利、可能导致移民申请被拒或移民身份被撤销的信息。这些信息的来源可能包括但不限于：
· 美国执法机构的内部调查记录
· 第三方举报或举报信
· 出入境记录中的异常
· 移民局自行调查获得的信息
· 其他政府机关之间的信息共享

以前，申请人往往会因为自己并不知晓某些“隐藏信息”而被拒签，甚至都搞不清楚自己到底“错”在哪里。这种“暗箱操作”的做法一直饱受申请人和律师群体的质疑和批评。
而这次的政策更新，正是针对这一问题作出了制度性的回应。根据USCIS在2025年6月12日公布的官方政策更新：
首先，如果移民局打算基于某条申请人并不知晓的贬损性信息作出不利决定（比如拒绝申请或撤销身份），一般情况下必须在NOID、RFE或NOIR中详细说明该信息内容，并给予申请人充分的回应机会。也就是说，申请人将不再面临“莫名其妙被拒签”的情况。

其次，USCIS也明确了一些特殊情形下不予披露的例外情况。例如某些信息属于机密（classified）、敏感（sensitive）、特权保护（privileged）或受其他法律法规限制的情况。在这些例外情况下，移民局可能不会将全部信息公开，但是否构成例外需要依据法律做出具体判断，并不能随意适用。

这项政策的即时生效范围也非常广泛。所有在6月12日当天或之后提交的申请都自动适用此项政策。同时，那些在该日期前已提交但仍处于审理中的案件，也会受到这一政策的保护。这意味着即便是您已经提交了I-485、I-539、I-765、I-140或I-130等移民申请，如果USCIS想要基于您不知情的信息做出不利决定，也必须依照新规执行。
从我们律师实务操作的角度来看，这项政策虽不能彻底杜绝移民局作出错误决定的可能，但它至少在程序上保障了申请人“知情权”和“申辩权”。尤其是对于那些来自高审查风险国家的申请人、身份复杂或有历史移民记录者、或被误列入调查名单的人群而言，这项制度提供了一定程度上的“防火墙”。

当然，这一政策的出台，也对我们律师的业务提出了更高的要求。在未来的案件处理中，我们不仅要更加仔细地审核客户过往的入出境记录、社会安全号使用记录、雇主信息等，也要为客户准备一旦收到“不利信息”的应对策略，比如如何撰写回应信、如何请求信息公开、是否适合申请FOIA（信息自由法）等。
我们也特别提醒大家，虽然现在移民局承诺会在大多数情况下披露不利信息，但这并不意味着移民局不会继续使用“秘密信息”作为证据来源。在司法实践中，我们确实遇到过移民局依据匿名举报或其他未披露线索作出决定的情况。在这种情况下，申请人可能仍需通过行政上诉或联邦诉讼来寻求救济。

法律依据方面，这次的政策更新主要依据美国《行政程序法》（Administrative Procedure Act）中关于正当程序（Due Process）的基本原则，以及《移民与国籍法》（Immigration and Nationality Act）中的实质性审查要求。
最后，我们华明胜律师事务所想提醒广大申请人：透明并不意味着无风险，程序正义也不能取代实质判断。但在面对不利决定时，程序正义是一道关键的防线。如果您或您的亲人收到任何形式的NOID、RFE或NOIR，请务必第一时间联系专业律师。我们将协助您全面了解案情，提交有力回应，最大限度地保护您的合法权益。

如果您对这项政策有任何疑问，或希望了解您的案件是否可能涉及贬损性信息，欢迎随时联系我们的法律团队。我们致力于用专业与经验，为每一位客户保驾护航。

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