法官命令可加速移民申请

**法官命令可加速移民申请**

控告移民局的目的是让死去的案件活过来。法官只是要求移民局做事，移民局可以说是，也可以说不。因此，在申请法官命令以前，要先判断移民局可能做出什么决定。「要有百分之百把握会赢才控告。」

目前，移民申请人抱怨最多的是绿卡申请和入籍申请等待时间过长。一两年没有结果是常事，四、五年没有搞定也不罕见。纽约移民律师毕捷（Kerry Bretz）认为，如果一般的办法不生效，就可控告移民局，即申请「联邦法官命令」（ Mandamus），迫使移民局或领事馆立即行动。

他曾经成功催办一个耗时10年的中国人移民申请案。女当事人于1995年1月19日从纽约一机场偷渡入境，被移民局逮捕。按照当时的移民法，她未持有正当与未过期的旅行证和签证，就被控「禁止入境」。因此，她被放入禁止入境程序（exclusion proceeding）。

在提出政治庇护申请后，她受到移民官员检查，并被允许保释出狱继续上庭。这样，在她出狱时，移民局发给她一张出入境卡（I-94）。但是，她的政治庇护申请被拒绝。后来，她又提出上诉，但上诉也告失败。

2001年1月9日，她和一位入籍的华裔美国公民结婚。接著，丈夫为其申请结婚绿卡。尽管移民申请获得批准，但是调整身分申请始终没有结果。其间，她的律师多次写信和打电话，但移民局始终认为当事人不符合调整身分的条件。于是，2005年12月，毕捷律师向联邦法院提出控告移民局。今年初，其移民申请才告解决。

毕捷律师认为，申请「联邦法官命令」就是请求法官命令移民局去做它应该做的工作。「联邦法官权力相当大。」如果入籍申请等待一年以上、调整身分申请等待两年以上，以及移民签证等待时间过长，而其它办法都无效时，就可考虑申请「联邦法官命令」。但必须提出的是，该命令只要求政府部门行使职责，但不保证政府一定批准。「它可批准，也可拒绝。」

一些纽约移民律师指出，华人控告移民局或领事馆的很少。「他们没有意识到要求政府履行职责是自己的一项权力。」他们害怕政府，提出申请后就默默等待，结果一些人等了一年又一年。因此，这些律师建议，如果移民申请超过一定时限，就可以申请「联邦法官命令」。但是，这个命令是把双刃剑。因此，一定要有完全把握时才能使用。

控告原因分为三类

纽约毕斯特慕嘉模法律事务所（Barst & Mukamal）合伙律师辛格（Stephen Singer）说，移民局对有些案件也是能不做就不做，因为有时不做不错，做了反而错了。「有的案件很长时间没有消息，我们就申请法官命令。」该所所作的华人案件有以… …