职业移民PERM系列 之二

（原载 《多维时报》2006年7月14日）

移民法8 C.F.R.204.5(K)规定，职业移民第二优先（EB-2）的申请职位要求硕士学位或者学士学位外加5年或以上相关的 "Progressive"工作经验。职业移民第三类优先(EB-3)则是指那些最低要求学士学位或至少两年工作经验的职位。

但是与 PERM 几乎同时开始实施的是劳工部对多种工程和计算机等理工科职位的学位要求进行了降级。也就是说，对大多数如机械工程师，电脑工程师等理工科专业职位，劳工部公布的职业基本要求是本科学位。

同时，劳工部在 PERM 法规里强调，如果一个雇主对所申请的 PERM 职位要求高于劳工部公布的标准，劳工部有可能要求雇主准备 Business Necessity的文件来做出解释。可是劳工部Business necessity的审查，一方面会拖延审理时间，另一方面又会增加申请被拒的风险。

但是，由於职业移民排期在 EB-2和 EB-3 上存在很大的差异，从目前的排期状况看，EB-2的排期比EB-3要早三年多，因此，选择EB-2 递交 PERM 申请对於申请人来说意味着提早好几年拿到绿卡, 意义重大。因此，对于拥有硕士学位或学士学位加5年工作经验的申请人，我们通常建议申请EB2-PERM。

在以往的实践中，我们已设计出一套切实可行的EB-2申请方案。因此我们可以得出结论，一个EB-2的PERM申请，即使劳工部的最低职位标准是学士学位，但是只要设计合理严密，仍然可以一次性地获得通过，而不被AUDIT。

PERM申请对律师事务所的专业性要求很高。如果案子作得好，提交后三天之内获得批准的屡见不鲜。而且，我们也遗憾地见到很多本来可以申请EB-2的人，却申请了EB-3（EB-3的排期还徘徊在2001年），从而使得申请人要多等好几年才能拿到绿卡。对于那些劳工部职位要求为学士学位的PERM申请，如果申请EB-2 无疑会增加案件的难度和复杂性，律师事务所一方面要有丰富的专业经验，一方面也要体谅EB-2对申请人的重要意义。

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负责PERM特惠项目的鄭樸捷，毕业于北京清华大学；曾在ARCO丶Fujifilm丶美国国防部等单位，任项目经理及部门主任；现任加州中文法庭翻译协会会长；著名法律专栏作家；著有《谎言解剖学》等中英文著作。丰富的科技和商业管理经验，加之对移民法的通透研究，使之成为职业移民的专家。自PERM从去年三月实施以来， 郑樸捷一直跟踪研究PERM法规及其发展，是PERM法规的专家。

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