美国“国家科学基金会”日前指出，美国国会及政府研究改革移民法，重点放在如何解决愈来愈多的非法移民问题，却忽视了目前的法规不利于留住对于美国科技及经济发展非常重要的科技人才。

　　据中央社报道，美国“国家科学基金会”指出，约有半数美国科技界拥有博士学位的工程师、物理学家、生命科学家、及数学与计算机科学家不是出生在美国。史丹佛大学的一份研究报告则指出，在加州硅谷的高科技公司当中，至少有一半创办人是外国出生。

　　移民来美的科技人士对于美国科技的领先及经济的发展有莫大的贡献。然而，美国政府的反恐政策及政府的操作系统常常让科技人才难久留，而外国科技人才申请工作签证等待的时间由一年到五年，更让一些申请者不耐也放弃。

　　根据美国移民服务中心的资料，2005年有110万移民获得可在美国永久居留的绿卡，不过被批准的多半是已有绿卡的人的亲属。国会将提供给专业技术人士及他们家属的名额限定在14万，而申请的人数远高出配额，所以提出申请者通常要等五年。

　　美国学术界希望能吸引印度和中国的科技人才。由于申请签证困难，加上印度及中国近年来在学术研究及科技研发方面也需要人才，申请签证及长期居留困难让许多亚洲的科技人才并没有太大意愿赴美发展。

　　另外，美国的法律与政策存在冲突，第一，全球现时的趋势，是拥有优异理科与数学教育的国家就可以享有制造就业的良好条件，中国与印度每年有数以万计的工科大学生毕业，而这些国家也提供优厚的低税条件吸引公司前往研究发展，这些因素有利在全球竞争获取人才。其次，美国过去成功是因为在生物科技，计算机与生物工程学方面频有重大突破，估计到2012年，对理科与工程学人才的需求会增加25%，对数学与计算机人才的需求会增加39%，加上科技突进的因素，需求量可能更大。但根据目前的制度，联邦政府每年10月1日开始，一年只提供6.5万个H-1B签证，去年10月之前的两个月，这个配额就已被用光，换言之，美国的发明人才引进制度，被暂停了14个月。

　　而今年6月毕业的外国出生大学生，鉴于H-1B签证的限制，会更难在这里找到工作，而持有H-1B签证寻求申请在美国永久居留的人士，美国的大门也在关闭，因为处理这些申请的系统设于1990年，当时的劳工与经济环境完全不同。